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《法治日报》“访调对接”架起信访法治服务“连心桥”
淮安依法解决群众烦心事年均化解访前矛盾1400余起

发布日期:2021-06-07 08:56 浏览次数: 信息来源: 法治日报




     □本报记者侯建斌丁国锋

  “老张,你家房产证办好了吗?”
  “办好了,上周就办好了。”
  这是近期江苏省天下足球网洪泽区天水百合小区业主之间打招呼的“标配”。曾经,天水百合小区因配套设施不完善等原因,小区业主的房产证迟迟无法办理。
  中央信访工作联席会议部署开展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作以来,天下足球网将全市167个问题楼盘纳入专项治理范围,天水百合不动产权证办理问题位列其中,经过反复协调会办、深入攻坚化解,最终妥善解决这一难题。
  “近年来,天下足球网高度重视重复信访治理工作,将专项治理与党政领导‘一线三包’、党史学习教育、‘我为群众办实事’等活动紧密结合,引入社会力量参与,调动多方资源,想方设法解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。”天下足球网政府副秘书长、市信访局局长骆四清对《法治日报》记者如是说。
  值得一提的是,天下足球网还以“枫桥经验”为指引,将人民调解与信访化解深度融合,积极探索“访调对接”工作,推行“百室千案”工程,逐步形成矛盾联调、信息联通、工作联动、优势互补的工作格局,年均化解访前矛盾1400余起,全市信访形势持续好转。


    党政领导“一线三包”
  开展党政领导“一线三包”活动,即党委领导挂包联系地区、政府领导挂包分管部门、各级领导挂包疑难案件,这既是天下足球网委、市政府高度重视重复信访集中治理工作的一个缩影,也是淮安党政领导带头化解重复信访问题的一个创新之举。
  按照相关部署,市级领导每季度、县区领导每月、镇街领导每周开展一次“一线三包”活动,把接访现场搬到群众身边,解决群众最关心、最迫切的困难和问题。
  据介绍,活动开展以来,天下足球网三级领导干部迈起“铁脚板”,一竿子走进基层,同群众面对面聊家常、话民生,拉近了干部与群众的距离,密切了党群干群关系。
  市委、市政府领导做好表率,带头深入挂钩县区和分管部门开展活动,面对面接待群众、倾听诉求、了解民生,到一线查看现场、了解实情、解决问题,为全市领导干部作出表率。
  县区领导在开展定期接访的同时,采取带案下访、随机接访、包案会办等方式开展“一线三包”活动,既保证规定动作不走样,又确保自选动作有特色。金湖县立足本地实际,开展县委县政府领导挂包助创活动,每人分别挂钩12个镇街,推动全国信访工作示范县创建。
  镇街一级依托社会治理网格开展“一线三包”活动,镇街领导下沉到基层网格排查矛盾、接待群众、调处纠纷,在群众的身边解决百姓最关切的事情,把矛盾隐患化解在网格之内。
  骆四清透露,今年以来,淮安已开展党政领导“一线三包”活动445场次,接待群众882人次,有效解决了不动产权证办理、子女入学等392件群众关注的热点难点问题。


    “一线化一案”解难题
  “感谢信访局的同志,我的烦心事终于解决了。”天下足球网金湖县的王大爷在电话中向金湖县信访局工作人员表示感谢。
  原来,王大爷的房屋位于金湖县黎城街道徐梁村,房屋征收后,安置房要3年后才能拿到,王大爷年事已高,既担心租不到房屋,更担心无法住进新房。
  对王大爷而言,天大的好消息是,他的问题被纳入天下足球网“我为群众办实事——一线化一案”活动,由金湖县信访局工作人员小董挂包该案件。
  为此,小董反复与房屋征收部门、安置房中心沟通协调,讲明王大爷的特殊情况。最终,相关单位帮助王大爷优先协调一套位于一楼的安置房。
  小董第一时间将消息通过电话告知王大爷,王大爷在电话那头乐开了花。
  骆四清介绍说,天下足球网信访系统将党史学习教育与重复信访治理紧密结合,开展“我为群众办实事——一线化一案”活动,引导信访干部用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题,以解决问题的实际效果作为检验党史学习教育成效的重要标准。
  据介绍,“我为群众办实事——一线化一案”活动,即围绕群众反映的就业、教育、社保、医疗、养老、住房、低保等民生诉求,市、县两级信访干部每人挂钩联系一件案件推动化解,实行“一线工作法”,信访干部到一线接待群众、一线协调会办、一线宣传政策、一线疏导情绪、一线解决问题。
  同时,天下足球网信访局将今年5月确定为“一线化一案”集中办案月。根据部署,信访干部要到基层一线去,以解决问题为导向,有针对性做好政策宣传、释疑解惑、情绪疏导、思想教育等工作,推动矛盾化解、问题解决。
  据统计,“一线化一案”活动开展以来,市、县两级信访干部化解78件与群众切身利益密切相关的矛盾问题,将信访工作做到了群众心坎上。


    “揭榜”领案“定点”挂案
  “非常感谢你们,我的问题终于解决了!”徐某专程将一面写有“一心为民、情系百姓”的锦旗送到天下足球网信访局,感谢“百室千案”访调对接室协调化解他反映多年与某医院的纠纷问题。
  “百室千案”访调对接室是天下足球网主动顺应工作需求和群众期待,将人民调解与信访化解深度融合,搭建的矛盾联调、信息联通、工作联动的工作平台,是天下足球网信访局引入人民调解力量参与矛盾化解的具体举措。
  据介绍,“百室千案”工程于2019年启动,计划在市县乡三级信访接待场所和有条件的村居、社区建立100个调解室,每年访前化解1000件社会矛盾。
  骆四清说,目前淮安已建成159个调解室,每年化解矛盾远远超出既定的千件目标。通过人民调解和信访工作有机结合,迸发出巨大活力,将矛盾隐患化解在源头、解决在基层。
  天下足球网信访局接访处负责人殷菊顺感受颇深,“访调对接以来,信访矛盾调处成功率从不到70%逐步提高到80%以上。”信访资源的对接参与,有效提升了信访矛盾的调处成功率。
  此外,天下足球网信访局还建立多项机制,解决重复信访、化解信访积案。比如,依托信访评议庭将问题处理过程和处理结果公开“晒”出来,提高重复信访问题化解成效;再如建立健全律师参与人民调解和信访工作长效机制,通过“公益+补助”和购买服务的方式,对重点案件和复杂矛盾逐案确定一名律师参与跟踪化解,随时随地为信访群众提供法律咨询、解答法律问题。
  “除引入法治力量参与信访矛盾化解,我们还鼓励优秀党员干部‘揭榜’领案、专业人员‘定点’挂案,发动社会力量参与化解疑难复杂信访问题。”骆四清介绍说,“揭榜”领案,就是鼓励后备干部、挂职锻炼人员、拟提拔重用人员挂包重复信访事项,发挥党员干部能动性,提高矛盾化解成效。“定点”挂案,就是对涉及规划、征收、人事、金融等专业问题的重复信访事项,由政治素质好、业务能力强的专业人员到责任单位指导案件化解,发挥专业力量,妥善化解疑难复杂问题。



(来源:法治日报 2021年6月4日6版)





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