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第一部分 部门（单位）概况
一、主要职能
二、部门（单位）机构设置及预算单位构成情况
三、2021年度部门（单位）主要工作任务及目标
第二部分 2021年度部门（单位）预算表
一、收支总表
二、收入总表
三、支出总表
四、财政拨款收支总表
五、财政拨款支出表（功能科目）
六、财政拨款基本支出表（经济科目）
七、一般公共预算支出表
八、一般公共预算基本支出表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表
十、政府性基金预算支出表
十一、一般公共预算机关运行经费支出表
十二、政府采购支出表
第三部分 2021年度部门（单位）预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门（单位）概况
一、 主要职能
1、负责处理省内外群众、法人及其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向省委、省政府及领导同志提出的信访事项。承办党中央、天下足球网、全国人大、全国政协等领导机关及其所属部门、单位和省委、省政府领导同志转送、交办、督办的信访事项。
2、负责向省委、省政府反映信访人提出的重要建议、意见和问题，综合研判信访信息，开展调查研究，提出改进工作或制定修改完善有关政策的建议。负责征集人民群众的建议，筛选重要建议，提供给省委、省政府参考。
3、督促推动党中央、天下足球网和省委、省政府关于信访工作决策部署的贯彻落实，督促检查领导同志有关批示件的落实情况，拟订信访督查制度并组织实施。向市县和部门转送、交办、督办信访事项，指导检查重要信访事项的处理和落实。负责办理申请省政府复查复核的信访事项。
4、综合协调指导天下足球网信访工作，起草、修改本省有关信访工作的政策制度和地方性法规、规章草案。负责组织实施对天下足球网信访工作的考核。总结推广信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。
5、制定信访问题排查化解制度并组织实施，建立和完善信访信息汇集分析机制、预警研判机制，指导天下足球网信访信息化建设。
6、指导天下足球网信访系统教育培训和队伍建设，协调信访工作对外交流。
7、负责信访工作宣传和信息发布。为信访人提供有关法律、法规、政策咨询。
8、完成省委、省政府交办的其他任务。
二、部门（单位）机构设置及预算单位构成情况
1．根据部门（单位）职责分工，本部门（单位）内设机构包括以下处室：
办公室：负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、政务公开等工作。
研究室：负责信访工作的调查研究；负责信访理论研究和新闻宣传工作；负责起草信访地方性法规、规章草案、政策文件及其他综合性文稿；承担信访法治化建设相关工作；承办相关行政复议、行政应诉及接受信访政策法规咨询、答复等工作；协调指导天下足球网信访部门的调研工作。
办信处：受理办理信访人的来信；受理办理中央及国家机关转送、交办、督办和省委、省政府领导同志批办的群众来信事项；及时筛选重要来信信息报送领导阅示；负责重要来信信息的汇总、分析、反映和情况通报；转送、交办、督办重要来信事项，指导检查天下足球网群众来信办理工作。
人民来访接待处（江苏省人民来访接待中心）：负责接待省内外群众和境外人士的来访；办理中央及国家机关转送、交办、督办和省委、省政府领导同志批办的群众来访事项；负责群众上访信息的汇总、分析和情况通报；转送、交办、督办重要来访事项，指导检查天下足球网群众来访接待工作。
综合指导处：承办对天下足球网信访工作的综合协调指导；总结推广信访工作的经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议；综合分析研判信访形势，提出指导意见；组织信访工作考核；拟订信访问题排查化解制度并组织实施；组织跨地区、跨部门、跨行业重大、疑难信访案件的协调办理工作；负责信访应急保障相关协调工作。
督查室（复查复核处）：督查党中央、天下足球网和省委、省政府关于信访工作决策部署的贯彻落实；督查党和国家领导同志，以及省委、省政府领导同志对信访工作重要指示精神的贯彻落实；督查督办国家信访局及省委、省政府领导同志交办、批办的重要信访事项；在督查督办信访案件中负责组织协调工作、联络工作，统筹指导信访督查工作；提出对市县和部门改进工作、完善政策、给予处分和违反信访工作纪律实施责任追究的建议；负责办理申请省政府复查复核的信访事项，指导检查天下足球网信访事项复查复核工作。
人民建议征集办公室：负责收集、筛选、整理人民群众给省委、省政府的建议，汇总分析群众通过信访渠道反映的重要建议，办理跟踪落实领导批示和交办建议事项办理情况；负责对天下足球网人民建议征集工作进行指导；负责接听办理群众来电；转送、交办、督办重要来电信访事项，指导检查天下足球网群众来电信访事项办理工作。
网络信访处：负责网上信访工作；及时筛选重要网上来信报送领导阅示；负责重要网上来信信息的汇总、分析、反映和情况通报；转送、交办、督办重要网上来信事项，指导检查天下足球网网上信访事项办理工作。
人事教育处：承担机关及所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育培训工作；指导天下足球网信访系统干部队伍建设；负责离退休干部工作。
省驻京信访应急办公室（应急协调处）：统一协调驻京信访工作；与国家信访局及中央国家机关、北京市相关部门衔接工作和沟通信息等。
机关党委：负责机关和直属单位的党群工作。
本部门（单位）下属单位包括：江苏省政府信访局信访信息中心
2．从预算单位构成看，纳入本部门2021年部门汇总预算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：江苏省政府信访局部门本级。
三、2021年部门（单位）主要工作任务及目标
2021年，我们将认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示和党的十九届五中全会精神，全面落实省委省政府部署要求，更加扎实推动信访工作高质量发展，更加有力维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，为“争当表率、争做示范、走在前列”贡献力量。
（一）进一步夯实做好信访工作的思想根基。习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是做好信访工作的强大思想武器和根本遵循。我们将在天下足球网信访系统持续深入推动学习贯彻，切实增强广大信访干部学思践悟的思想自觉行动自觉，坚持党对信访工作的领导，确保信访工作始终沿着正确方向前进。建议各级党委、政府及其工作部门要把学习贯彻这一重要思想纳入理论学习中心组学习重要内容，各级党校、行政学院要将这一重要思想纳入干部培训重点课程，持续推动各级领导干部入脑入心、自觉践行、落到实处。
（二）着力构建齐抓共管工作格局。深入贯彻落实中办、国办《信访工作责任制实施办法》（厅字〔2016〕32号），健全组织领导机制，推动各级党委常委会、政府常务会定期听取信访工作汇报、研究解决信访突出问题，主要领导带头接待信访群众、包案化解信访积案。健全完善信访工作考核评价机制，制定科学合理的考核评价标准和指标体系，认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》及其实施办法、中组部《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》精神，发挥信访职能优势，用好信访考核评价结果，引导各地各部门自觉践行以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众关切的实际问题，增强人民群众的获得感幸福感安全感。
（三）集中治理重复信访、化解信访积案。推动省相关部门和各地落实责任，解决当前信访突出问题。分别梳理、分类施策、分步推进，逐案落实责任单位，对涉法涉诉类问题协调政法各单位推动解决，努力实现化解目标并建立健全长效机制。
（四）有效防范化解信访领域重大风险。着眼建设更高水平的平安江苏，严格落实日常分析研判、月度综合研判、突出问题专项研判、重点时期战时研判机制，准确掌握潜在性苗头性现实性趋势性问题。建立健全应急处突机制，联合相关部门加强源头预防、来访接待、问题解决，坚决避免矛盾激化上行。全力做好重大活动、重要任务、重点时期信访保障工作。
（五）全面加强信访工作基层基础建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。着力加强县乡两级信访工作，推动来访接待、司法调解、诉讼服务平台等资源融合，深化“人民满意窗口”建设，完善矛盾纠纷多元化解机制，不断提升基层依法及时就地解决问题的能力水平。加快“江苏阳光智慧信访”工程建设，创新完善人民建议征集工作机制。坚持政治引领，不断改进作风，提升实战能力，努力建设素质过硬的信访干部队伍。
第二部分 2021年度江苏省政府信访局部门（单位）预算表
第三部分 2021年度部门（单位）预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
（反映部门年度总体收支预算情况。根据《江苏省财政厅部门预算的批复》（苏财预〔2021〕12号）填列。）
江苏省政府信访局部门（单位）2021年度收入、支出预算总计6358.15万元，与上年相比收、支预算总计各增加873.24万元，增长15.92%。其中：
（一）收入预算总计6358.15万元。包括：
1．本年收入合计6358.15万元。
（1）一般公共预算拨款收入6358.15万元，与上年相比增加873.24万元，增长15.92 %。主要原因是人员经费增加和预算档次调整。
（2）政府性基金预算拨款收入0万元，与上年无变化。
（3）国有资本经营预算拨款收入0万元，与上年无变化。
（4）财政专户管理资金收入0万元，与上年无变化。
（5）事业收入0万元，与上年无变化。
（6）事业单位经营收入0万元，与上年无变化。
（7）上级补助收入0万元，与上年无变化。
（8）附属单位上缴收入0万元，与上年无变化。
（9）其他收入0万元，与上年无变化。
2．上年结转结余为0万元，与上年无变化。
（二）支出预算总计6358.15万元。包括：
1．本年支出合计6358.15万元。
（1）一般公共服务（类）支出4474.73万元，主要用于人员工资、商品服务和单位运转项目。与上年相比增加625.00万元，增长16.23%。主要原因是人员增加、预算档次调整和职工工资调整。
（2）社会保障和就业支出352.50万元，主要用于缴纳职工养老保险和职业年金。与上年相比增加2.12万元，增长0.61%。主要原因是人员增加。
（3）住房保障支出1530.92万元，主要用于缴纳职工公积金和发放职工住房补贴。与上年相比增加246.12万元，增长19.16%。主要原因是公积金和住房补贴调整。
2．年终结转结余为0万元，与上年一致。
二、收入预算情况说明
（反映部门年度总体收入预算情况。填列数应与《收支总表》收入数一致。）
江苏省政府信访局部门2021年收入预算合计6358.15万元，包括本年收入6358.15万元，上年结转结余0万元。
其中：
本年一般公共预算收入6358.15万元，占100%；
本年政府性基金预算收入0万元，占0%；
本年国有资本经营预算收入0万元，占0%；
本年财政专户管理资金0万元，占0%；
本年事业收入0万元，占0%；
本年事业单位经营收入0万元，占0%；
本年上级补助收入0万元，占0%；
本年附属单位上缴收入0万元，占0%；
本年其他收入0万元，占0%；
上年结转结余的一般公共预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的政府性基金预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的国有资本经营预算收入0万元，占0%；
上年结转结余的财政专户管理资金0万元，占0 %；
上年结转结余的单位资金0万元，占0%；
三、支出预算情况说明
（反映部门年度总体支出预算情况。安排数应与《收支总表》支出数一致。）
江苏省政府信访局部门2021年支出预算合计6358.15万元，其中：
基本支出5430.15万元，占85.4%；
项目支出928万元，占14.6%；
事业单位经营支出0万元，占0%；
上缴上级支出0万元，占0%；
对附属单位补助支出0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
（反映部门年度财政拨款总体收支预算情况。财政拨款收入数、支出安排数应与《收支总表》的财政拨款数对应一致。）
江苏省政府信访局部门（单位）2021年度财政拨款收、支总预算6358.15万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各增加873.24万元，增长15.92 %。主要原因是人员经费增加和预算档次调整。
五、财政拨款支出预算情况说明
（反映部门年度财政拨款支出预算安排情况。财政拨款支出安排数应与《财政拨款收支总表》的财政拨款数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。）
江苏省政府信访局部门2021年财政拨款预算支出6358.15万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加873.24万元，增长15.92 %。主要原因是人员经费增加和预算档次调整。
其中：
（一）一般公共服务（类）
1．行政运行（项）支出3546.73万元，与上年相比增加625.00万元，增长21.39%。主要原因是人员经费增加和预算档次调整。
2．信访事务（项）支出928.00万元，与上年一致。
（二）社会保障和就业（类）
1．机关事业单位基本养老保险缴费（项）支出196.28万元，与上年相比增加10.08万元，增长5.41%。主要原因是人员增加。
2.机关事业单位职业年金缴费（项）支出98.13万元，与上年相比增加5.04万元，增长5.41%。主要原因是人员增加。
3.其他行政事业单位养老（项）支出58.09万元，与上年相比减少13.00万元，减少18.29%。主要原因是2020年度离休人员去世1人。
（三）住房保障（类）
1．住房公积金（项）支出386.37万元，与上年相比增加45.54万元，增长13.36%。主要原因是人员增加和职工公积金2020年7月调整。
2.提租补贴（项）支出1144.55万元，与上年相比增加200.58万元，增长21.25%。主要原因是人员增加和职工住房补贴2020年7月调整。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
（反映部门年度财政拨款基本支出预算安排情况。）
江苏省政府信访局部门（单位）2021年度财政拨款基本支出预算6358.15万元，其中：
（一）人员经费4771.86万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费658.29万元。主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
（反映部门年度一般公共预算支出预算安排情况。）
江苏省政府信访局部门2021年一般公共预算支出预算6358.15万元，与上年相比增加873.24万元，增长15.92 %。主要原因是人员经费增加和预算档次调整。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
（反映部门年度一般公共预算基本支出预算安排情况。）
江苏省政府信访局部门（单位）2021年度一般公共预算基本支出预算5430.15万元，其中：
（一）人员经费4771.86万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费658.29万元。主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、维修（护）费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
（反映部门年度一般公共预算资金安排的“三公”经费情况。）
江苏省政府信访局部门（单位）2021年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出10.00万元，占“三公”经费的21.18 %；公务用车购置及运行维护费支出32.00万元，占“三公”经费的67.77%；公务接待费支出5.22万元，占“三公”经费的11.05 %。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出10万元，与上年持平。
2．公务用车购置及运行维护费预算支出32万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年持平。
（2）公务用车运行维护费预算支出32.00万元，与上年持平。
3．公务接待费预算支出5.22万元，与上年持平。
江苏省政府信访局部门（单位）2021年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出31.50万元，与上年持平。
江苏省政府信访局部门（单位）2021年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出36.00万元，与上年持平。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
（反映部门年度政府性基金支出预算安排情况。政府性基金支出安排数应与《收支总表》的政府性基金收入数一致，并按照政府收支分类科目的功能分类“项”级细化列示。）
江苏省政府信访局部门2021年政府性基金支出预算支出0万元。与上年一致。
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
（反映部门年度一般公共预算机关运行经费支出预算安排情况。）
2021年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出658.29万元，与上年相比增加77.74万元，增长13.39 %。主要原因是：人员增加和预算档次调整。
十二、政府采购支出预算情况说明
（反映部门年度政府采购支出预算安排情况。）
2021年度政府采购支出预算总额108.00万元，其中：拟采购货物支出10.50万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出97.50万元。
十三、国有资产占用情况说明
本部门共有车辆10辆，其中，一般公务用车10辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、业务用车0辆、其他用车0辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套），单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十四、预算绩效目标设置情况说明
2021年度，本部门（单位）整体支出纳入绩效目标管理，涉及四本预算资金6358.15万元；本部门（单位）共6个项目纳入绩效目标管理，涉及四本预算资金合计928.00万元，占四本预算资金(基本支出除外)总额的比例为100%。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括一般公共预算拨款、政府性基金预算拨款、国有资本经营预算拨款。
二、财政专户管理资金：缴入财政专户、实行专项管理的高中以上学费、住宿费、高校委托培养费、函大、电大、夜大及短训班培训费等教育收费。
三、单位资金：除财政拨款收入和财政专户管理资金以外的收入，包括事业收入（不含教育收费）、上级补助收入、附属单位上缴收入、事业单位经营收入及其他收入（包含债务收入、投资收益等）。
四、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
五、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。
（来源：局办公室）
附件：
2021年度江苏省政府信访局部门（单位）预算公开.pdf