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《“践行新思想 担当新作为”主题征文》践行新思想的一点哲学思考
——浅谈如何贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想

发布日期:2020-09-14 09:31 浏览次数: 信息来源: 苏州市信访局 姚林锋



深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,需要我们不断接受哲学智慧的滋养,善于运用哲学思维方法在错综复杂的矛盾中抓住根本,在纷繁变化的现象中把握规律,以更加有力的措施、更加扎实的作风,履行好为民解难、为党分忧的职责使命,不断开创信访工作高质量发展的新局面。

一、坚持人民主体地位的观点,自觉践行群众路线

习近平总书记指出,要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,同时强调,我们共产党的干部是来自人民,为了人民的,在信访中倾听人民的呼声,了解人民的愿望,汲取改进工作和作风的营养,“关心、济助”每一个需要关心济助的人,是我们的责任,也是我们的义务。信访工作的首义,在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民。

一要站稳群众立场。信访权是宪法赋予公民的一项基本权利,群众信访本身就体现了对党和政府的信任,对他们的态度,直接反映出我们信访部门和信访干部宗旨意识强不强、政治观点坚定不坚定,会直接影响信访事项受理办理工作成效。习近平总书记指出:“要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”我们必须时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的思想,无论是办理人民来信,还是接待来访群众,都应尊重他们的民主权利,维护他们的合法权益,善于站在群众的立场上思考问题,真心、真诚、真正地把信访群众当“家人”、把群众来信当“家书”、把群众诉求当“家事”、把群众工作当“家业”,做到事事有回音、件件有着落。

二要凝聚群众力量。人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。在开展信访工作、化解矛盾纠纷中要重视和引导社会组织、群团组织、人民群众等社会力量广泛参与;要注重社会组织的培育与引导,促进社会组织明确权责、规范自律、依法自治、发挥作用,激发社会组织预防化解矛盾纠纷的活力;要畅通拓宽公众参与矛盾纠纷调处的渠道,引导公众依法有序参与矛盾纠纷调解,提高公众参与的主体意识、自主意识和责任意识,保障人民群众依法充分参与社会矛盾纠纷的调处,汇聚群众力量在基层一线解决大量矛盾纠纷。

三要汇集群众智慧。人民群众在劳动、生活、斗争、创造、发展过程中丰富积累了许多成功经验,我们要善于汲取群众智慧和力量来推动工作,更好地为人民服务。一方面,要下决心、动真情,沉到基层、融入群众,和群众面对面交流、心贴心沟通,在与群众朝夕相处中获取真知。对群众提出的意见建议要高度重视,积极引导和鼓励群众建言献策,加强成果转化运用,更好推动和改进我们的工作;另一方面,要加强信访数据深度分析研判,力争从群众信访诉求中发现普遍性、倾向性、苗头性问题,及时加强和改进工作、完善政策,解决问题,更好地把握民情、了解民意、汇集民智。

二、坚持世界普遍联系的观点,强化系统思维方法

在信访工作中,必须坚持和学会用联系的观点观察和处理问题,既要看到信访工作与全局工作、中心工作和其他工作之间的联系,也要看到信访工作内部各部分之间的联系,强化系统思维和方法,做到既着眼整体,顾全大局,又通观全局,重视局部,形成大信访工作格局。

一要善于跳出信访干信访。要运用好系统思维、系统方法,看到信访工作是社会治理的有机组成部分,信访工作的成效及其成效大小是由社会治理的大环境所决定的,民生等基础工作做到位、做得好了,人民群众的情绪理顺了,信访矛盾自然就会减少,即使产生了信访问题也为解决问题创造了良好的社会环境。要注重保障和改善民生、加强和改进工作作风、重视社会稳定风险评估等工作,在做决策、定政策时多听听群众的想法和建议,把矛盾和纠纷预防在发生之前。

二要善于凝聚合力干信访。做好信访工作、化解矛盾纠纷,不能单单局限于信访部门,局限于信访干部,必须进一步推进和完善矛盾纠纷多元化解机制,坚持党委领导、政府主导、综治协调、司法行政积极参与原则,重点发挥人民调解、法律服务等队伍的作用,积极参与纠纷多元化解;充分发挥人民调解维护稳定“第一道防线”作用,坚持依法调解、依法服务,积极推动运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,促进社会公平正义;进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制,鼓励运用调解方式解决问题。

三要善于苦练内功干信访。联系是事物内部,事物与事物之间的相互影响,相互制约的关系。信访部门要重视和加强信访工作机构设置、信访干部能力提升、信访干部交流使用、信访工作体制机制建设、信访接待场所建设、信访部门经费保障等方面,这些方面做好了,信访部门建设好了,才能更好地履行“为民解难、为党分忧”的神圣职责使命,才能更好地受理办理群众信访事项,才能更好地为党委政府决策当好“参谋助手”,才能更好地以高质量的信访工作服务经济社会的高质量发展。

三、坚持矛盾普遍存在的原理,善于抓住关键重点

习近平总书记指出:“要学习掌握事物矛盾运动的原理,不断强化问题意识,积极面对和化解前进中遇到的问题。问题是事物矛盾运动的表现形式,我们强调增强问题意识,坚持问题导向,就是承认矛盾的普遍性、客观性,就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”

一要正确认识对待矛盾。随着经济社会的不断发展,我们在工作、学习、生活中必然会遇到这样那样的矛盾和问题,并且在影响着我们、干扰着我们。对此,要有一个正确的认识,要承认矛盾的普遍性和客观性,坦然面对各种矛盾,做到心中有数,关键要掌握矛盾,把握矛盾。人民群众通过信访渠道反映的方方面面的矛盾和问题,既有过去长期积累而成的矛盾,也有在解决旧矛盾过程中产生的新矛盾,还有随着形势环境变化新出现的矛盾。这些矛盾是当前社会发展所处阶段必然会出现的,是躲不开也绕不过去的,我们必须保持正确态度,直面矛盾,并运用矛盾相辅相成的特性,在解决矛盾过程中推动事物发展。

二要提升分析矛盾能力。矛盾的普遍存在要求我们每一个人都要树立对立统一的观念,从事物的发展过程中发现事物本身存在的矛盾,然后分析矛盾,采取最合理的解决问题方法。我们信访干部必须不断提升分析矛盾的能力,深入到事物之中来研究,看到主要矛盾和次要矛盾,看到事物矛盾着的两个方面,看到消极因素中蕴含的积极方面,看到消极因素向积极方面转化的可能性和现实性,在掌控全局的情况下,化消极因素为积极因素,促进事物发展,推动局势前进。

三要善于抓住主要矛盾。只有抓住了事物的主要矛盾,才有利于其他次要矛盾的解决,从而促进事物的顺利发展。在信访工作中,抓主要矛盾最根本的要把握好正确方向,同党中央保持高度一致,深刻认识和把握我国社会主要矛盾的变化,面临的新挑战新问题,认真贯彻落实上级关于信访工作的决策部署,更好地围绕中心、服务大局谋划和开展工作;同时,抓主要矛盾,还要善于抓住信访重点工作和关键环节,突出做好源头预防、信访事项受理办理、信访积案化解攻坚、重复信访治理、信访事项督查督办、信访部门建设等各项重点工作,在推动主要矛盾解决的过程中,带动其他次要矛盾的解决。

四、坚持事物变化发展的观点,不断高扬创新精神

信访工作比以往任何时候都更加需要创新,我们必须跟上时代,强化创新意识和创新精神,善于从变化的实际出发,解放思想、实事求是、与时俱进,不断认识和把握规律,不断推进实践基础上的理论创新,坚持理论创新与实践创新良性互动。

一要有强烈的创新欲望。坚决克服遇事守旧、缺乏勇气、怕担责任、随波逐流等惯性思维,强化“想创新、愿创新,本职工作就有新,样样工作能出新”的意识,同时要对信访工作有深刻而准确的认识和把握,做到广知、真知和深知,为工作创新提供基础支撑。

二要有明确的创新方向。要善于抓住信访工作中的重点问题和主流趋势,善于挖掘各方需求,弄清楚党委政府的中心工作是什么,上级在强调什么,群众在期盼什么,经常对标对表看看我们的思维目标点对不对,看看我们的创新着力点对不对,看看我们的工作有没有指导性、前瞻性、创新性、突破性。

三要有扎实的创新举措。分析研判问题要力求深度,在此基础上谋划工作时要进一步解放思想、与时俱进,多想一想有没有比这更新的方案,有没有比这更实的举措,有没有比这更管用的办法,坚持以创新为动力,大胆激活头脑中的创意,推动信访工作在求实创新中不断发展。

 



(来源:苏州市信访局  姚林锋)




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