目 录
第一部分 部门概况
一、 主要职能
二、 部门机构设置及决算单位构成情况
三、 2018年度主要工作完成情况
第二部分 2018年度部门决算表
一、 收入支出决算总表
二、 收入决算表
三、 支出决算表
四、 财政拨款收入支出决算总表
五、 财政拨款支出决算表
六、 财政拨款基本支出决算表
七、 一般公共预算财政拨款支出决算表
八、 一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、 一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表
十、 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十一、 机关运行经费支出决算表
十二、 政府采购支出决算表
第三部分 2018年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、部门主要职能
省政府信访局职能主要有：1、负责处理群众给省委、省政府的来信（含网上）、来电，接待群众来访，保证信访渠道畅通；及时、准确地向省委、省政府领导反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题；综合分析信访信息，开展调查研究，提出制定有关方针、政策的建议。2、承办党中央、天下足球网等领导机关及其所属部门、单位和省委、省政府领导同志交办、转办的信访事项，督查督办领导同志交办、批办的重要信访案件；向同级有关部门、下级机关及企事业单位交办、转办有关信访事项，督促检查重要信访事项的处理和落实。3、督查党和国家领导同志，省委、省政府领导同志对人民来信来访工作的重要指示精神的贯彻落实。4、协调处理跨地区、跨部门的重要信访问题；应急协调处理群众赴京上访和异常、突发信访事件；调查处理信访老户问题和重要信访案件。5、检查、指导、协调市、县和省级机关的信访工作；参与研究、起草本省有关信访工作的方针、政策和法律、法规草案；负责组织实施对天下足球网信访工作的目标管理；总结推广信访工作的经验，提出改进和加强信访工作的意见、建议。6、负责征集人民群众的建议，筛选重要建议，提供给省委、省政府参考；对带全局性的或涉及面较大的重要信访问题开展调查研究，提出解决问题的方案或建议。7、负责信访工作的宣传和信息发布；为来信、来电、来访人员提供有关法律、法规、政策咨询。8、配合公安、武警、安全部门处理以群众集体上访为由而进行的游行、集会、请愿活动。9、负责协调天下足球网信访信息系统的建设与管理，指导天下足球网信访信息系统的推广应用。10、负责我省群众赴京到省重大信访事项和异常、突发信访事件的联络与处理。
二、部门机构设置及决算单位构成情况
我部门无下属单位。
办公室：负责机关文秘、机要、保密、档案、值班、会务、本局政务公开和行政效能投诉受理、为省委省政府领导提供有关信访数据资料等工作；负责财务预决算和管理工作；负责资产管理、后勤保障和安全保卫工作；负责信访法制建设工作；负责办公自动化设备及耗材采购、分配和维修工作；负责对外联络和接待工作。
综合处：负责文稿起草工作；负责信访信息报送工作；负责《江苏信访》的编辑发行工作；负责围绕局中心工作开展调研，为领导决策提供参考；负责信访宣传工作；负责信访工作绩效考核工作；负责按时汇总上报天下足球网信访统计报表。
办信处：负责受理群众给省委、省政府，省委书记、副书记，省长、副省长，省委办公厅、省政府办公厅、省信访局及其负责人的来信；负责受理中央国家机关转办的人民来信；负责筛选重要来信报送省领导阅示，向省领导反映重要来信信息；负责对重要来信事项进行交办、督办、会办；负责对来信及办理情况进行通报；负责对来信情况进行统计、分析；负责对请求省政府复核的来信事项进行初审；负责对天下足球网办信工作进行业务指导。
人民来访接待处：负责接待群众来省上访；负责受理中央国家机关转办来访事项；负责协调处理群众来省、赴京集体上访和有关突发事件；负责协助公安机关维护省委、省政府门前的信访秩序；负责对来访情况进行统计、分析，及时上报来访重要情况；负责对各市信访工作组和省级机关有关部门驻中心值班接待的组织协调工作；负责交办、督办来访事项，协调会办疑难来访事项；负责对请求省政府复核的来访事项进行初审；负责对天下足球网接访工作进行业务指导。
办案处：负责办理党中央、全国人大、天下足球网、全国政协、国家信访局交办并要结果的信访案件；负责办理省委、省政府领导批示并要结果的信访案件；负责组织、参与重大、疑难信访案件的协调会办工作；负责对天下足球网信访办案工作进行业务指导。
督查室：负责督查党和国家领导同志，省委、省政府领导同志对信访工作重要指示精神的贯彻落实情况；负责督查、督办国家信访局及省委、省政府领导同志交办、批办的重要信访案件；负责做好在督查督办信访案件中的组织协调工作和联络工作；负责对无理信访事项进行终结认定；负责省政府对信访事项的复核工作；负责对天下足球网信访督查、督办及复查、复核工作进行业务指导。
人民建议征集办公室：负责收集、筛选、整理人民群众给省委、省政府的建议；负责接听办理群众来电；负责我局参与社会治安综合治理的相关工作；负责对群众反映的信访热点问题进行调查研究；负责承办和参与领导交办的、涉及重大方针政策的信访问题调研工作；负责信访工作资料汇编工作；负责对天下足球网人民建议征集工作进行业务指导。
人事教育处：负责机关机构编制、干部人事、队伍建设等工作，指导天下足球网信访系统教育培训和队伍建设，负责机关离退休干部工作。
机关党委：负责宣传贯彻党的路线、方针、政策，组织机关党员干部开展理论学习及政治教育；负责指导各党支部做好党员发展工作；负责抓好机关作风建设和党风廉政建设，参与对机关党员干部的考核和民主评议工作；负责督促党员履行义务，保障党员合法权益；负责参与对党员违法违纪案件的调查处理，受理党员的申诉；负责指导局工会和共青团组织的工作。
网络信访处：负责办理群众网上来信；办理国家信访局转送、交办的网上信访事项；办理省信访局网站收到的信访事项；综合分析和反映重要网上信访信息，向相关地区党委、政府和省有关部门通报网上信访事项受理情况。
信息中心：负责省信访局信息化相关工作，并协调天下足球网信访信息系统的建设与管理，指导天下足球网信访信息系统的推广与应用。
三、2018年度主要工作完成情况
2018年，在省委、省政府坚强领导下，省政府信访局领导班子团结带领天下足球网信访干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，提高政治站位，强化责任担当，扎实开展“争创人民满意信访部门、争当人民满意信访干部”活动，切实履行维护群众合法权益、维护社会大局稳定职责，有力有序推进各项工作，信访工作高质量发展取得了新成效。天下足球网信访形势平稳有序、稳中向好，圆满完成一系列重大活动信访保障任务，为天下足球网经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境，受到了国家信访局和省委、省政府的充分肯定。
(一)提高政治站位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神
局领导班子始终旗帜鲜明讲政治，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，准确把握科学内涵和精神实质，自觉融会贯通信访工作实际，真正学懂弄通做实，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
一是聚焦“学懂”，理论武装把方向。通过集体学习、专题辅导等形式，学深悟透新思想新要求，确保天下足球网信访工作沿着正确政治方向不断前进。坚持常态学习。局党组严格落实学习制度，定期组织集中学习，先后召开13次中心组学习会、23次党组（扩大）会议，原原本本、全面系统学习习近平总书记重要讲话和批示指示精神，深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，第一时间传达学习中央和省委省政府重要工作部署，局领导班子成员相互交流心得，提高思想认识。组织专题辅导。邀请省委党校教授为全局党员作了“学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面建设现代化强国”专题辅导，开展“教育培训月”活动，邀请省保密局、南京大学、江苏薛济民律师事务所的专家学者，分别围绕保密常识教育、大数据智能、信访工作法治化建设进行辅导，拓宽视野，加深理解，更加准确把握新思想。开展实践教学。组织机关全体党员参观庆祝改革开放四十周年图片展，在天下足球网举办天下足球网信访系统领导干部学习会，参观周恩来总理纪念馆并举行重温入党誓词仪式，邀请天下足球网周恩来研究会专家授课，认真学习中国共产党人的精神名片——周恩来精神，实现了思想的升华和心灵的洗礼。
二是聚焦“弄通”，解放思想破难题。注重理论联系实际，按照省委部署，在天下足球网信访系统深入开展解放思想大讨论活动，对标习近平新时代中国特色社会主义思想，研究破解工作中存在的问题与不足，努力实现天下足球网信访工作总体水平走在全国前列。深入研讨，凝聚共识。围绕构建“工作务实高效、矛盾就地化解、秩序规范有序、人民群众满意”的信访工作格局，建立局领导挂钩联系点制度，深入学习讨论，坚决破除与新思想不符合不适应的思维定势和工作模式，把思想统一到实现信访工作高质量发展上。深入调研，找准问题。开展推动江苏信访工作高质量发展走在前列系列调研活动，由局领导班子成员牵头成立三个课题组，省、市联动配合，深入基层、深入群众调查研究，收集意见建议78条，形成了基层信访工作机构和队伍建设情况等3篇高质量调研报告，为科学决策、改进工作提供了重要参考。深入谋划，细化指标。站位天下足球网社会发展稳定大局，研究制定了《江苏省信访工作高质量发展走在前列的意见》，提出智能信访、法治信访、信访专业化水平、基层矛盾化解能力、信访工作绩效“五个位居前列”，明确工作措施和具体要求。
三是聚焦“做实”，开展“双争”添动力。坚持学以致用、学做结合，在天下足球网信访系统开展“双争”活动，进一步提振天下足球网信访干部精气神，激发新活力，砥砺新作为，确保中央和省委省政府决策部署贯彻落实于信访工作实践。局党组研究制定活动实施意见，明确指导思想、工作目标、基本原则和主要路径，把信访工作高质量发展的措施实化细化具体化。
（二）强化责任担当，全力服务保障天下足球网高质量发展走在前列
一年来，局领导班子组织带领天下足球网信访系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实中央和省委省政府关于信访工作的决策部署，坚持以依法及时就地解决群众合理诉求为根本，以改革创新为动力，带着思路、带着情怀、带着温度做好信访工作，有力维护了群众合法权益、促进了社会和谐稳定。
一是聚力攻坚化解各类信访矛盾。加强初信初访受理办理，引导各级各部门把信访事项受理办理情况作为工作重点，实行动态考评，定期通报情况，不断提高天下足球网信访事项规范办理水平，信访“三率”达到历史新高。大力推进市县党政主要领导接访下访“百县千案”，强化督查通报，妥善化解疑难复杂信访问题。根据国家信访局和省委省政府部署要求，在天下足球网组织开展信访突出问题大化解大突破专项行动和信访矛盾化解攻坚战，围绕重点领域、重点群体、重点问题、重点人员，过细排查矛盾，全面压实化解责任，党政领导亲自包案，职能部门全力落实，信访部门协调推动，综合施策、多措并举，国家信访局交办重点信访事项全部按期结案。
二是致力推进信访制度改革创新。坚持信访法治化改革目标取向，组织起草《关于进一步加强信访法治化建设的实施意见》，并提请由省“两办”印发。深入推进依法分类处理信访诉求工作，督促指导工作规则落地，努力把信访工作纳入法治化轨道。落实省委全面深化改革要求，积极探索建立信访信用管理制度，依法规范信访人行为。着力提升信访工作智能化，开通运行协同办公和办公自动化系统，“阳光信访”信息系统升级版成功上线运行，做到“让数据多跑路、让群众少跑腿”，方便了群众在线维护权益，实现信访事项“一网通办”。坚持推进工作规范化，启动信访工作标准化建设，组织制定各渠道、各环节工作标准，推动各项业务上下左右衔接、规范有序开展。开展“我为高质量发展献一策”人民建议专题征集活动，收到各类意见建议1779件，为天下足球网经济社会发展发挥了积极作用。
三是全力保障重大活动顺利开展。坚持将做好重大活动保障作为政治任务，超前谋划，精心组织，及时启动重大活动信访稳定应急处置工作模式，扎实推进重点人员稳控、走访人员分流等工作，强化协调配合，圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会、中非合作论坛、首届中国国际进口博览会以及国家公祭日信访保障任务，受到中央信访工作联席会议办公室充分肯定。中央巡视组巡视期间，积极畅通信访渠道，坚持开门文明接访，及时转送交办有关责任单位，妥善解决群众合理诉求，信访秩序平稳有序，中央巡视组给予充分肯定。
四是着力推动压实信访工作责任。省委书记娄勤俭带头接待信访群众，吴政隆省长亲自阅办群众来信，分管省领导靠前指挥协调，示范带动各级领导干部认真履行信访工作责任。加强和改进信访工作联席会议机制，印发工作意见，制定省联席会议工作规则，推动各乡镇（街道）建立机制，进一步整合资源，压实职能部门责任，形成整体工作合力。加强督查通报，着力提高督查层级、力度和成效，组织推动省委省政府和省联席会议两次开展联合督查，重点推进信访矛盾化解攻坚战及信访工作责任制落实，及时向省委省政府报告情况，进一步压实了属地责任。
五是有力夯实基层信访工作基础。大力弘扬新时代“枫桥经验”，推动基层信访工作主动对接融入网格化管理，有序推进律师等第三方力量参与，不断提升基层预防化解矛盾能力水平，做到把矛盾发现在早、解决在小。深化“访调对接”，会同司法行政部门在各级信访部门设立人民调解工作室，选聘善做群众工作、富有调解经验的人民调解员入驻，与信访工作人员协同配合，及时就地化解矛盾。加强信访形势分析研判，建立健全重要信息快速报送、县（市、区）信息直报制度，每月召开分析研判例会，剖析研究热点难点问题，为党委政府提供决策参考，不断提升工作前瞻性、主动性。
六是大力加强信访部门和队伍建设。以开展“双争”活动为载体，推动各级信访部门认真履职尽责，发挥好搭平台、建机制、抓督促、促化解的作用。加强接访窗口建设，深化“人民满意窗口”创建活动，细化创建标准，组织天下足球网信访局长参观交流，推动各地软硬件并重升级改造接访中心，全面改善接访窗口面貌，提高业务能力和服务质量，加强业务培训指导，坚持“干什么、学什么，缺什么、补什么”，多形式、分层次、全覆盖组织培训，天下足球网信访干部能力素质和业务水平显著增强。
（三）全面从严治党，努力营造风清气正的工作氛围
局党组认真贯彻新时代党的建设总要求，切实履行管党治党主体责任，自觉接受派驻纪检监察组监督，严格执行民主集中制，切实抓好机关党建、党风廉政建设和作风建设，严肃选人用人纪律，营造积极向上的工作氛围，为天下足球网信访工作高质量发展提供坚强有力的保障。
一是严格执行民主集中制。注重发挥局党组的核心作用和集体领导作用，局领导班子带头发扬民主，致力于增进团结、提高水平、做好表率。健全领导班子议事决策机制，制定完善局党组议事决策规则、局工作规则等制度，提高党组集体决策水平。严格制度执行，凡涉及人事、资金、工作规划等重要决策，严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序，涉及法律法规的主动征求单位法律顾问意见，规范决策行为，提高决策的科学化、民主化水平。对重点任务和阶段性工作，坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，定期召开党组（扩大）会和局长办公会，及时研究，相互通气。严肃党内政治生活，高质量开好局党组民主生活会，通过召开座谈会、发放征求意见函等多种方式，广泛听取党员、干部和群众意见建议，局领导班子成员认真开展批评和自我批评，并按要求过好双重组织生活，积极参加支部活动，发挥示范带头作用。
二是切实加强机关党建工作。坚持机关党建与信访业务同部署、同落实、同检查、同考核，实行项目化管理，充分发挥党建的引领保障作用。抓好思想建设。认真落实党组中心组理论学习制度，开展以党员领导干部为重点、各支部为基础、所有党员参与的多种形式理论学习，确保始终与党中央和省委省政府同心同向同行。抓好组织建设。加强机关内部监督，报省委省级机关工委批准，研究成立了局机关纪委。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，局机关所有党支部按期换届，进一步强化支部书记为支部党建工作第一责任人责任，发挥好支部战斗堡垒作用。组建天下足球网驻京、驻省信访应急办党总支、党支部。抓好问题整改。将推进党建巡视反馈意见整改工作作为一项长期任务，围绕问题清单和整改措施，逐项分解任务，压实整改责任，有效传导压力，有力推动问题整改。
三是切实加强党风廉政建设。始终把落实党风廉政建设主体责任作为应有的政治纪律和应尽的政治责任，主动担当作为，认真履行责任，全年全局未发生违纪违规现象。强化廉政意识。重视加强廉政教育，定期组织学习中央和省委、省纪委关于全面从严治党、强化监督执纪问责的最新要求，邀请省纪委有关部门领导围绕全面从严治党主题进行授课，不断提升机关党员廉洁自律意识。强化组织部署。召开局机关管党治党和党风廉政建设会议，全面部署局机关党风廉政建设和反腐败工作，局主要领导与领导班子其他成员，局分管领导与各处室负责同志逐级签订了党风廉政建设责任状。研究制定《全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党风廉政建设职责。强化跟踪督促。局党组及时听取党风廉政建设情况汇报，了解工作进展和存在困难，及时督促指导，结合不同阶段重点工作以及重要节假日反复重申强调“六大纪律”。强化源头防控。注重用制度管权管事管人，对排查出的94个党风廉政建设风险点，制定115条防范措施，形成各处（室）廉政风险防控手册，努力从源头上预防和治理腐败。自觉接受监督。与派驻纪检监察组无缝对接，应备案事项及时报送，“三重一大”事项及其它重要决策前主动听取纪检监察组意见，重要会议邀请纪检监察组参加，并多次汇报党风廉政建设情况。
四是切实加强机关作风建设。严格落实中央八项规定及其《实施细则》和省委《具体办法》精神，坚决反对、自觉抵制“四风”问题，进一步严肃办事、办文、办会纪律，全力营造高效务实的工作氛围。按照中央和省委部署，开展形式主义、官僚主义集中整治，以局机关和领导干部为重点，并向天下足球网信访系统和信访领域延伸，全面查找形式主义、官僚主义及其具体表现形式，着力在整治突出问题上下功夫、出实招、求实效。对照中纪委工作意见和省委工作部署中指出的突出问题，局党组排查出贯彻中央和省委决策部署等方面不足，局各处室也分别排查制定本处室问题清单，并切实抓好整改。
回顾去年的工作，局领导班子在省委、省政府的正确领导和国家信访局的关心指导帮助下，在相关部门和兄弟单位的支持配合下，通过全局干部职工的拼搏和努力工作，取得了一定的成绩，但与上级要求和群众期望相比还存在差距。从领导班子自身情况看，贯彻执行中央和省委关于面上整体工作的部署要求不够全面深入，联系信访工作实际谋划推进落实需要进一步加强。从天下足球网信访工作情况看，信访工作责任制落实还不够平衡，推动问题解决不够及时到位；基层基础仍比较薄弱，工作机制还不够健全，基层信访部门人少事多、任务重压力大，部分同志存在职业倦怠现象。
2019年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委十三届五次全会精神，全面加强领导班子自身建设和信访干部队伍建设，围绕推进信访工作“坚持一个取向，实施双基工程，压实三个责任，完善四项机制，建好一支队伍”的总体思路，勇于担当，狠抓落实，以天下足球网信访工作高质量发展服务保障天下足球网高质量发展走在前列，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
第二部分 江苏省政府信访局2018年度部门决算表
第三部分 2018年度决算情况说明
一、收入支出总体情况说明
江苏省政府信访局2018年度收入、支出总计6411.2万元，与上年相比收、支总计各减少1736.9万元，减少21.32%。主要原因是2017年度追加省人民来访接待中心周边受损房屋维修经费。其中：
（一）收入总计6411.2万元。包括：
1．财政拨款收入6096.21万元，为当年从财政取得的一般公共预算拨款和政府性基金预算拨款，与上年相比减少 1526.14万元，减少20.02%。主要原因是上年度追加省人民来访接待中心周边受损房屋维修经费。
2．上级补助收入0万元。
3．事业收入0万元。
4．经营收入0万元。
5．附属单位上缴收入0万元。
6．其他收入0万元。
7．用事业基金弥补收支差额0万元。
8．年初结转和结余314.99万元，主要为我单位上年结转本年使用的专项经费等资金。
（二）支出总计6088.4万元。包括：
1．一般公共服务（类）支出4499.63万元，主要用于基本支出和项目支出。与上年相比减少2999.34万元，减少40%。主要原因是基本支出政策性调整、2018年度无追加省人民来访待中心周边受损房屋维修等经费和2017年度决算中“社会保障和就业支出”等栏目统计在该项中。
2.社会保障和就业支出857.95万元，主要用于缴纳职工养老保险和职业年金。
3.住房保障支出730.82万元，主要用于缴纳职工公积金和住房补贴。
4.年末结转和结余322.8万元，为单位结转下年的项目支出结转和结余。主要我单位本年度预算安排的解决特殊疑难信访问题专项资金等经费。
二、收入决算情况说明
江苏省政府信访局本年收入合计6411.2万元，其中：财政拨款收入6411.2万元，占100%。
三、支出决算情况说明
江苏省信访局本年支出合计6088.4万元，其中：基本支出4305.8万元，占70.72%；项目支出1782.6万元，占29.28%。
图1：支出决算图
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
江苏省政府信访局2018年度财政拨款收、支总决算6411.2万元。与上年相比，财政拨款收、支总计各减少1736.9万元，减少21.32%。主要原因是2017年度追加省人民来访接待中心周边受损房屋维修经费。
五、财政拨款支出决算情况说明
财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出，也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。江苏省政府信访局2018年财政拨款支出6088.4万元，占本年支出合计的94.97%。与上年相比，财政拨款支出减少1410.57万元，减少18.81%。主要原因是2018年度无省人民来访接待中心周边受损房屋维修经费追加。
江苏省政府信访局2018年度财政拨款支出年初预算为 4145.7万元，支出决算为6088.4万元，完成年初预算的146.86%。决算数大于年初预算的主要原因是年中追加省级机关绩效考核等人员工资、养老保险、职业年金等人员经费。
（一）一般公共服务（类）
政府办公厅（室）及相关机构事务。年初预算为3070.46万元，支出决算为4492.62元，完成年初预算的146.32%。决算数大于预算数的主要原因是追加省级机关绩效考核、人员工资等。
（二）社会保障和就业（类）
1. 行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）。年初预算为58.12万元，支出决算为259.75万元，成年初预算的446.92%。与上年相比。决算数大于预算数的主要原因是追加的公积金和住房补贴经费在该项目。
2. 行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）。年初预算为204.5万元，支出决算为268.63万元，完成年初预算的131.36%。决算数大于预算数的主要原因是年中追加养老保险。
3. 行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）。年初预算为81.8万元，支出决算为329.57万元，完成年初预算的402.9%。决算数大于预算数的主要原因是追加2018年度及之前年度职业年金。
（三）住房保障（类）
1、住房改革支出（款）住房公积金（项）。年初预算为225.66万元，支出决算为225.66万元，完成年初预算的100%。决算数与预算数一致。
2、住房改革支出（款）提租补贴（项）。年初预算为505.16万元，支出决算为505.16万元，完成年初预算的100%。决算数与预算数一致。
六、财政拨款基本支出决算情况说明
江苏省政府信访局2018年度财政拨款基本支出4305.8万元，其中：
（一）人员经费3915.18万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费390.62万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况，既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。江苏省政府信访局2018年一般公共预算财政拨款支出6088.4万元，与上年相比，财政拨款支出减少1410.57万元，减少18.81%。主要原因是2018年度无追加省人民来访接待中心周边受损房屋维修等经费。江苏省政府信访局2018年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为4145.7万元，支出决算为6088.4万元，完成年初预算的146.86%。决算数大于年初预算的主要原因是年中追加省级机关绩效考核、人员工资、养老保险、职业年金等人员经费。
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
江苏省政府信访局2018年度一般公共预算财政拨款基本支出4305.8万元，其中：
（一）人员经费3915.18万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
（二）公用经费390.62万元。主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。
九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明
江苏省政府信访局2018 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中，因公出国（境）费支出9.2万元，占“三公”经费的8.1%；公务用车购置及运行费支出101.41万元，占“三公”经费的88.99%；公务接待费支出3.31万元，占“三公”经费的2.91%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费决算支出9.2万元，完成预算的92%，比上年决算增加7.49万元，主要原因为2017年度只有1人因公出国境；决算数小于预算数的主要原因是严格控制公出国（境）经费。全年使用一般公共预算拨款支出安排的出国（境）团组1个，累计2人次。开支内容主要为团费等。
2．公务用车购置及运行费支出101.41万元。其中：
（1）公务用车购置决算支出70万元，比上年决算增加34万元，主要原因为省人民来访接待中心更新大巴车一辆和江苏省驻京信访应急办公室更新一辆公务用车；决算数大于预算数的主要原因是年中增加购车项目。本年度使用一般公共预算拨款购置公务用车2辆，主要为一般公务用车。
（2）公务用车运行维护费决算支出31.41万元，完成预算的98.16%，比上年决算减少0.53万元，决算数小于预算数的主要原因是控制车辆使用。公务用车运行维护费主要用于维修保养、加油、保险、ETC等。2018年使用一般公共预算拨款开支运行维护费的公务用车保有量10辆。
3．公务接待费3.31万元。其中：
（1）江苏省政府信访局当年无外事接待, 外事接待支出0万元，完成预算的0%，与上年对比无增减。
（2）国内公务接待支出3.31万元，完成预算的63.41%，比上年决算增加1.41万元，主要原因是2018年公务接待任务较上年略有增加；决算数小于预算数的主要原因是严格控制公务接待开支。国内公务接待主要为接待宁外单位调研、学习、交流等。
江苏省政府信访局2018年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出32.33万元，完成预算的92.37%，比上年减少2.67万元，减少7.63%，主要原因是严格控制会议经费。2018年度全年召开会议10个，参加会议762人次。
江苏省政府信访局2018 年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出40万元，完成预算的100%，与上年对比无增减。2018年度全年组织培训8个，组织培训856人次。
十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
江苏省政府信访局2018年度无政府性基金预算财政拨款年初结转和结余。
十一、机关运行经费支出决算情况说明
2018年本部门机关运行经费支出390.62万元，比2017年增加15.49万元，增加4.13 %。主要原因是：物业管理费和电费增加。
十二、政府采购支出决算情况说明
2018年度政府采购支出总额143万元，其中：政府采购货物支出38万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出105万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
十三、其他重要事项说明
（一）国有资产占用情况
截至2018年12月31日，本部门共有车辆10辆，其中一般公务用车10辆；单价50万元以上通用设备0台（套）,单价100万元以上专用设备0台（套）。
（二）预算绩效评价工作开展情况
本部门2018年度共0个项目开展了绩效评价工作，涉及财政性资金合计0万元。
（三）国有资本预算收支决算情况
本部门2018年度国有资本经营预算收入决算0万元，比2017年增加（减少）0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入：指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入，事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。
四、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
五、附属单位缴款：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。
七、用事业基金弥补收支差额：指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。
八、年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。
九、结余分配：指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。
十、年末结转和结余资金：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
十一、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十二、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。
十三、上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
十四、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十五、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十六、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十七、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
江苏省信访局2018年度部门决算公开.pdf