合德镇是射阳城关镇，总面积230平方公里，人口30万。作为盐城市人口大镇、经济重镇，合德一度曾是各类矛盾、各种利益诉求的易发地、集聚地。近年来，合德镇坚持以人民为中心的发展理念，以咬定青山不放松的韧劲，久久为功，善作善成，着力从源头上遏制信访增量，从根本上化解信访存量，信访总量持续大幅下降，镇信访窗口获评盐城市“人民满意窗口”，获评射阳县“无访无诉镇”，33个村居（社区）有32个获评“无访无诉村”。
站位抬升，变“谋一域”为“统全局”
合德镇党委、政府以高度的政治自觉和政治站位，牢固树立发展离不开稳定、先稳定再发展的工作理念，立足长治久安，放眼全局，统筹谋划，精心组织。党委中心组组织研读《习近平谈治国理政》，学习借鉴“枫桥经验”，贯彻落实市县政法综治工作要点，党委定期研究信访工作，政府及时会办解决信访事项。常年聘请知名律师参与重大事项决策与方案制定，依法规范公正执法，做到群众赞同的立马上，群众反对的暂缓上，与群众利益冲突的坚决不上。全镇上下政治生态良好，民风社风和顺，党群干群融洽。
源头防范 变“疲于应付”为“积极主动”
利用435个综合网格、137个专属网格，组织千名网格员、万名志愿者常态化开展矛盾纠纷排查上报，确保涉稳隐患苗头排查不留空白、不留死角。建立问题档案。通过网格化排查、“12345”、110等平台，建立并动态更新涉稳隐患台账，对各类问题全面覆盖、问题见底、共建共享。及时跟进研判，跟踪落实销号，避免群众投诉件由于得不到及时有效化解而滋生演变成信访事项。今年以来，仅通过平台就及时查报化解矛盾3670件，一改过去信访稳定工作的被动局面。
多措化访 变“独角唱”为“大合唱”
始终把处理好初信初访放在首位。镇信访窗口与民政、社保等便民服务窗口集中办公，如信访人反映的诉求与部门业务相关联，即引导到相应的窗口当场答复，做到一扇门进入、一个窗口受理、一站式办结。今年3月，社区居民华老爹到镇信访大厅反映低保被停发，通过民政窗口核查，发现华老爹子女名下新添车房，与享受低保硬性规定相违背，当场给予解释答复；又得知华老爹夫妇无固定收入，常年多病，便向其开通了临时救助通道，及时就地解决了这起初信初访。
镇调委会两名专职调解员配合各村居（社区）专职调解员正常巡回“出诊”，遇有矛盾纠纷，第一时间接访化解。镇组织部分老党员、老干部成立“道德评议会”。今年全镇已成功调解各类矛盾纠纷67起，成功率达93%。
第一时间现场协调处理是化解信访事项行之有效的办法。前不久，大兴居民杨某主张户下4名非农人口享受承包地。镇里搭建工作专班现场组织听证，通过情景复原、现场互动，使得复杂的土地矛盾，处理得清晰明了。
对“骨头案”“钉子案”不怕不推不躲不拖，积极寻找政策支撑点和化解突破口。双龙兴村小区居民反映小区物业管理存在账目混乱、不公开、服务不到位等情况。镇成立联合工作组，实地调查，理清关系，提出方案，先后4次专题会商，主动应诉，通过法律渠道，依法依规履行政府、社区职责，完成业主委员会改选，恢复物业管理秩序。
对采取越访、非访、群访向政府施压的，严格执行市《信访工作五条禁令》、县《信访稳定工作六项制度》，予以依法处理，绝不急功近利、花钱买平安。
标本兼治 变“头痛医头”为“治源治本”
信访稳定工作是一项系统工程，必须标本兼治。为此，该镇制订出台《信访事项办理工作流程》《信访工作规范建档要求》，对每个信访人出具受理告知书，填写信访事项登记表，提请镇分管领导会商交办，指定承办单位调查处理，最后由镇主要负责人签发书面答复意见书送达当事人。
在化解矛盾过程中，镇调解员全程介入，约请司法机关专题会商，在签定协议的同时，由信访当事人向人民法院就协议的效力提请司法确认。
镇领导带头，信访条线人员定期回访信访人，平时经常感情交流，遇到实际困难及时帮助协调解决，用真心、真情让信访人真切地感受到党和政府的温暖，最大可能避免信访事项反弹。
合德镇党委、政府相关负责人表示，将把信访稳定工作摆上更加突出的位置，高点站位，不浮不躁，源头防范，综合施策，为盐城市社会大局和谐稳定、为射阳高质量发展贡献力量。
（来源：新华日报 2019年09月28日第22版，作者：刘海月 黄海军）